На что распространяется ПУЭ?

На что распространяется ПУЭ — на ЮЛ и ФЛ занимающихся предпринимательством или на все действующие эл. установки? А щит на 5 кВт, еще не подключенный в обычном жилом доме — попадает под действие ПУЭ?